中药饮片可加价25%
近日，浙江省医保局发布《进一步做好<关于支持中医药传承创新发展的实施意见>执行工作的通知》（下文简称“《通知》”），对中药饮片加价范围、编码结算等问题做出了更细致的解答。
《通知》整体承袭了国家医保局、国家中医药管理局于2021年12月30日发布的《关于支持中医药传承创新发展的实施意见》（下文简称“《意见》”），提出要将符合标准的传统中药饮片品种纳入医保基金支付范围、推进中药饮片和中药配方颗粒通过省级集中采购平台阳光挂网等。
同时，《通知》明确了“两定”机构对中药饮片的加价空间。其中，定点公立医疗机构加价不得超过实际购进价格的25%，其它定点机构按照两定协议执行，医保支付标准仍按照实际购进价格顺加不超25%制定。
此外，医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价，这意味着，与其它形式的中药相比，中药饮片拥有更大的价格空间。
客观原因导致“饮片、成药有别”
加价空间达到25%的中药饮片与早已在公立医疗机构实施“零差率”的中西成药形成了鲜明对比，尽管后者在部分药店有10%-15%的加价空间，但这与25%仍存在不小差距。
抛开政策利好等因素，中药饮片与中西成药的管理成本的确存在不同。
与成药相比，中药饮片的损耗多、易霉变、占用空间大，同时，其配药过程也比成药复杂。以人工药房为例，药师可能只需要花一两分钟就能把中西成药拿好、交给患者，而一副中药方子一般有几十味中药材，药师平均要花费15分钟才能完成调剂。
曾有中医院的工作人员对赛柏蓝表示：“如果中药饮片与西药采用同一个管理标准，那么中药饮片使用量越大中医院亏损越严重。”
总的来说，受客观条件影响，中药饮片不宜像中西成药、一样实行“零差率”政策。
政策、市场“双看好”
《意见》不仅从医疗机构纳入医保、中医药服务价格管理等方面的提供了政策扶持，还在医保支付范围、支付政策、基金监管等方面推出了相应调整，可以说，国家正从政策端“全方位”推进中医药行业发展。
随着政策出台，市场也给出了答案。
2021年跨向2022年之际，医药投资领域呈现出一副冰火两重天的场景——创新药、CXO板块大幅下跌，而中药板块在一个月内（12月4日至1月4日）的涨幅高达16.41%，同仁堂、华润三九、太极集团、千金药业等多家中药出现涨停。
华安证券的分析师认为，2021下半年的政策驱动或许只是第一步并且还没有完全结束，2022年才是业绩和逻辑兑现的关键一年。
根据弗若斯特沙利文分析，我国中医大健康产业的市场规模在2019年至2030年的复合年增长率为11%。
其中，中药和中药的复合年增长率分别为4.8%和7.5%，二者在2022年的市场规模预计将分别达到5320亿元和1310亿元。